Natural Resources Transparency Index: El derecho a saber

6 mayo, 2020

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Information is power, but when it comes to information in the environmental sector, this becomes even more critical. It not only helps interested or affected people by providing the elements to hold accountable or enforce other rights but also provides mechanisms to develop effective solutions and advocacy strategies.

The lack of timely and open data about our natural resources is a barrier to protecting, restoring, and defending them. This lack of transparency can even have unfortunate consequences, such as the murder of environmental defenders. According to the Global Witness report “Enemies of the State,” Mexico is one of the countries with the highest number of murders of territorial defenders.

In this context, emphasis must be placed on ensuring access to environmental information as one of the human rights that allows people to be involved in decision-making. This involves providing information about the state of natural resources, facilitating participation in favor of the environment, and reinforcing access to environmental justice.

Despite the importance of transparency in environmental information, there was no tool that assessed the existing gaps and challenges for making improvements based on concise and clear data. Therefore, since 2018, Causa Natura, CartoCrítica, the Fund for Environmental Communication and Education, and Reforestamos México started designing the Natural Resources Transparency Index (NRTI). The Natural Resources Transparency Index (NRTI)is a measurement instrument for the transparency of information about fisheries, forestry, and water resources. It aims to facilitate informed citizen participation in the management of natural resources and promote better public policy decisions.

The Natural Resources Transparency Index (NRTI) has also been consolidated as a commitment of the Open Government Partnership, an international initiative integrated by 79 governments worldwide and hundreds of civil society organizations. Its purpose is to promote a more open and horizontal governance model, involving a new logic of collaboration between citizens and authorities.

For its development, methodologies and tools that have been successfully applied nationally and internationally have been considered, along with the previous experiences in transparency of the organizations developing it. The ITRN uses clear scoring criteria for measuring its indicators, variables, components, and subcomponents to limit the subjectivity of the evaluation.

It evaluates three areas of natural resources management: concessions and harvesting permits, subsidies, and inspection and surveillance, which are measured through four indicators:

  • Active Transparency: How much of the information required by law and its regulations is available?
  • Reactive Transparency: How is the information delivered through the Transparency portal?
  • Proactive Transparency: Is additional or complementary information published to generate useful knowledge?
  • Open Data: Is the information published accessible online and can be used, reused, and redistributed by anyone interested?

The Natural Resources Transparency Index is a collaborative exercise that has allowed environmental authorities, civil society organizations, territorial defenders, producers, and, in general, anyone interested to rethink and examine, in light of clear data, the effective exercise of their right to know about their forests, water, or fishing resources. It provides mechanisms for involvement in improvement.

We thank the Embassy of Canada for supporting the development of activities of the Natural Resources Transparency Index (NRTI).

If you want to know more about the methodology, click here: https://bit.ly/2W3CzKl

To check the progress of this commitment, visit here: https://tablero.gobabiertomx.org/compromiso/recursos-naturales

To  consult the Open Government Partnership: https://biblioguias.cepal.org/EstadoAbierto/AGA

Any questions, comments, or if you want to know more, contact us at email: xiomara@reforestamos.org

Índice de Transparencia en Recursos Naturales: El derecho a saber

6 mayo, 2020

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La información es poder, pero cuando se habla de la información en el sector ambiental, esto se vuelve aún más crítico, ya que además de contribuir a que las personas interesadas o afectadas por el impacto al medio ambiente tengan los elementos para llamar a rendir cuentas o hacer efectivos otros derechos, también les brinda mecanismos para desarrollar soluciones y estrategias de incidencia efectivas.

La falta de información oportuna y en datos abiertos de nuestros recursos naturales es una barrera para protegerlos, restaurarlos y defenderlos; esa falta de transparencia incluso puede tener consecuencias desafortunadas como el asesinato de defensores ambientales. De acuerdo al reporte de Global Witness “Enemigos del Estado”, México se encuentra como uno de los países donde se cometen el mayor número de asesinatos de defensores del territorio[1]. 

Es precisamente en este contexto, donde se debe poner énfasis en asegurar el acceso a la información ambiental, como uno de los derechos humanos que permite a las personas involucrarse en la toma de decisiones, con todos los elementos que implica: información para conocer el estado de los recursos naturales, información para la participación en favor del ambiente, información para facilitar y reforzar el acceso a la justicia ambiental.

A pesar de la importancia de la transparencia de la información del sector ambiental, hasta ahora no se contaba con una herramienta que evaluara las brechas y retos existentes, para poder realizar mejoras basadas en datos concisos y claros. Es por esto que desde 2018, Causa Natura, CartoCrítica, el Fondo de Comunicación y Educación Ambiental y Reforestamos México comenzamos el diseño del Índice de Transparencia en Recursos Naturales (ITRN). El ITRN es un instrumento de medición de la transparencia de la información sobre los recursos pesqueros, forestales e hídricos, que busca facilitar la participación ciudadana informada en la gestión de los recursos naturales, e impulsar mejores decisiones de política pública.

Además, el ITRN se ha consolidado como compromiso de la Alianza para el Gobierno Abierto, la cual es una iniciativa internacional integrada por 79 gobiernos de todo el mundo y cientos de organizaciones de la sociedad civil, que tiene como propósito promover un modelo de gobernanza más abierta y horizontal que implique una nueva lógica de colaboración entre ciudadanos y autoridades.

Para su desarrollo, se han considerado metodologías y herramientas que se han aplicado con éxito a nivel nacional e internacional, así como las experiencias previas en transparencia de las organizaciones desarrolladoras del mismo. El ITRN, utiliza criterios de puntuación claros para la medición de sus indicadores, variables, componentes y subcomponentes para limitar la subjetividad de la evaluación.

Asimismo, evalúa tres áreas del manejo de los recursos pesqueros, hídricos y forestales: las concesiones y permisos de aprovechamiento, los subsidios y la inspección y vigilancia, los cuales son medidos mediante cuatro indicadores:

Transparencia activa: ¿Cuánta de la información que por Ley y sus reglamentos debe estar publicada se encuentra disponible?

Transparencia reactiva: ¿Cómo se entrega la información por medio del portal de Transparencia?

Transparencia proactiva: ¿Se publica información adicional o complementaria que busque generar conocimiento útil?

Datos abiertos: ¿La información que se publica es accesible en línea, y puede ser usada, reutilizada y redistribuida por cualquier interesado o interesada?

El Índice de Transparencia en Recursos Naturales es un ejercicio colaborativo que ha permitido que, por primera vez, autoridades ambientales, organizaciones de la sociedad civil, defensores del territorio, productores y, en general, cualquier persona interesada, se replantee y examine a la luz de datos claros el ejercicio efectivo de su derecho a saber sobre sus bosques, el agua o los recursos pesqueros y, con ello, tener mecanismos para involucrarse en su mejora.

 

Agradecemos a la Embajada de Canadá el apoyo para el desarrollo de actividades del Índice de Transparencia en Recursos Naturales.

 

Si quieres conocer más sobre la metodología da clic aquí: https://bit.ly/2W3CzKl

Si quieres revisar el cumplimiento de este objetivo, consulta aquí: https://tablero.gobabiertomx.org/compromiso/recursos-naturales

Si quieres consultar la Alianza de Gobierno Abierto: https://biblioguias.cepal.org/EstadoAbierto/AGA

Cualquier duda, comentario o si quieres saber más contáctanos al correo: xiomara@reforestamos.org

[1] https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/enemies-state/