At Reforestamos, we participate in the planning of Mexico's environmental policy

5 septiembre, 2019

Share this note in your Social Networks


By: Reforestamos México

People have the right to participate in the planning of the country in a democratic and deliberative manner (Article 26 of the Constitution). This means that the mechanisms designed for collecting opinions should encourage the participation of all interested individuals in the discussion. They can share their ideas and arguments so that they can be considered and lead to decision-making, in this case, in the design of planning instruments.

In our country, the planning system mainly consists of the Plan Nacional de Desarrollo (PND) [we recommend reading Fourteen criteria for the formulation of #ParticipatoryNDP], sectoral, institutional, regional, and special programs. In the case of environmental policy, the Sectoral Program on Environment and Natural Resources (PROMARNAT) is prepared, which should include a sector diagnosis, establish objectives, strategies, action lines, and, above all, indicators that allow us to assess progress in environmental issues. It will also specify how federal institutions in the environmental sector will coordinate with state governments and the induction or consultation with interested groups.

In the case of special programs, they refer to priority issues that require coordinated action from several agencies. Such is the case of the Programa Nacional Forestal (PRONAFOR), which requires agencies such as the Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), the Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), the Secretaría de Bienestar, la Secretaría de Economía, the Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), among others, to work together to achieve the conservation and sustainable use of forest resources.

Recently, both the Secretaría de Medio Ambiente (SEMARNAT) and the Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) called for working meetings to collect proposals on what to include in the PROMARNAT and PRONAFOR programs. From Reforestamos, we participated with the aim of contributing to the planning of the country’s environmental and forestry policy, respectively.

What are our proposals for environmental policy planning?

During our participation in the meetings called by SEMARNAT and CONAFOR, we positioned four topics that we consider fundamental to have planning in favor of sustainable development and to ensure that any action aimed at the conservation and sustainable use of our natural resources can be carried out properly:

  1. Adopt a territorial approach to break with sectorized work so that coordination between all federal and state public institutions can be a This implies harmonizing the different uses and activities that happen in the territory, ensuring that public policies in various sectors are harmonized to positively impact the territory.
  2. Make the principles of participatory democracy a reality by enabling mechanisms for citizen participation to ensure that decisions about the territory and natural resources are made with the participation of different sectors and actors, under a co- responsibility
  3. Ensure the principles of proactive transparency, as we start from the idea that it is essential to have public information, in accessible formats, so that individuals, institutions, companies, , can make decisions in favor of the planet.
  4. Promote a reform of the legal framework at all levels. We need Laws, Regulations, and other legal instruments to be perfectly harmonized to guarantee the sustainable management of our natural resources and that negative impacts on the territory are almost

Photography: CONAFOR

What are our proposals for forests?

In addition, among the specific proposals that we are promoting for the benefit of forests are:

  • Improve and make transparent the National Forest Management System as a fundamental source of data on the situation and evolution of the country’s forest resources, forest zoning, and economic activity. With this, it will be possible for the process to make decisions and implement forest policy to improve significantly.
  • Strengthen community forest management to make it the focus of forest policy and promote local value
  • Establish a preferential tax regime for community forest companies, as their work generates benefits beyond the economic sphere. Community forest management involves sustainable use of forests while ensuring environmental services such as water and oxygen provision. Likewise, these companies make socially impactful investments in their localities, such as building schools or maintaining
  • Create a traceability system for forest products to the final consumer to promote legality in the sector.
  • Update the payment for environmental services scheme of CONAFOR and achieve complementarity with other government supports in the rural sector, as well as convergence with resources from the social and private sectors in priority hydrological

From the institutional spaces in which we participate, such as the National Forest Council (CONAF), we will follow up on the proposals we presented in the forums and review whether they were or were not incorporated into both Programs – PROMARNAT and PRONAFOR. We will pay special attention to the indicators included to evaluate their compliance and review the progress of the country’s environmental policy.

En Reforestamos, participamos en la planeación de la política ambiental de México

5 septiembre, 2019

Comparte esta nota en tus Redes Sociales


Por: Reforestamos México

Las personas tenemos el derecho de participar en la planeación del país, de una forma democrática y deliberativa (artículo 26 constitucional), esto es, que los mecanismos que se diseñen para la recolección de opiniones deben propiciar la participación de todas las personas interesadas en la discusión, en la que podrán compartir sus ideas y argumentos, con el fin de que sean valorados y deriven en la toma de decisiones, en este caso, en el diseño de instrumentos de planeación.

En nuestro país el sistema de planeación se compone principalmente del Plan Nacional de Desarrollo (PND) [te recomendamos leer Catorce criterios para la formulación de #PNDParticipativo], programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. En el caso de la política ambiental se elabora el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales: el PROMARNAT, en el que se debería incluir un diagnóstico del sector, establecer objetivos, estrategias, líneas de acción y, sobre todo, indicadores que nos permiten evaluar cómo se avanzó respecto a lo planeado en temas ambientales, además especificará cómo las instituciones federales del sector ambiental se coordinarán con los gobiernos de las entidades federativas y la inducción o concertación con grupos interesados.

En el caso de los programas especiales se refieren a temas prioritarios que requieren de la actuación coordinada de varias dependencias. Tal es el caso del Programa Nacional Forestal (PRONAFOR), que conlleva la necesidad de que instancias como la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), la Secretaría de Bienestar, la Secretaría de Economía, el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), entre otras, trabajen de manera coordinada para lograr la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales.

En fechas recientes tanto la Secretaría de Medio Ambiente (SEMARNAT) como la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) convocaron a reuniones de trabajo para recopilar propuestas sobre qué incorporar en los programas PROMARNAT y PRONAFOR, en las que, desde Reforestamos, participamos con el objetivo de contribuir en la planeación de la política ambiental y forestal del país, respectivamente.

¿Cuáles son nuestras propuestas para la planeación de la política ambiental?

Durante nuestra participación, en las reuniones convocadas por SEMARNAT y CONAFOR, posicionamos cuatro temas que consideramos fundamentales para contar con una planeación en favor del desarrollo sostenible, y para garantizar que cualquier acción encaminada a la conservación y uso sostenible de nuestros recursos naturales pueda llevarse a cabo de manera adecuada:

  • Adoptar un enfoque territorial para romper con el trabajo sectorizado, de tal forma, que la coordinación entre todas las instituciones públicas federales y estatales pueda ser una realidad. Esto implica una armonización de los distintos usos y actividades que suceden en el territorio, es decir, garantizar que las políticas públicas de los diversos sectores estén armonizadas para impactar de forma positiva en el territorio.
  • Hacer realidad los principios de la democracia participativa, habilitando los mecanismos de participación ciudadana, para garantizar que las decisiones sobre el territorio y los recursos naturales se tomen con la participación de diferentes sectores y actores, bajo un enfoque de corresponsabilidad.
  • Garantizar los principios de transparencia proactiva, ya que partimos de la idea de que es indispensable contar con información pública, en formatos accesibles, para que las personas, instituciones, empresas, etc. tomen decisiones en favor del planeta.

4. Impulsar una reforma del marco jurídico en todos los niveles, necesitamos que las Leyes, Reglamentos y demás instrumentos jurídicos estén perfectamente armonizados para garantizar la gestión sostenible de nuestros recursos naturales y que los impactos negativos en el territorio sean casi nulos.

Fotografía: CONAFOR

¿Cuáles son nuestras propuestas para los bosques?

Además, entre las propuestas específicas que estamos promoviendo para el beneficio de los bosques están:

  • Mejorar y transparentar el Sistema Nacional de Gestión Forestal como fuente fundamental de datos sobre la situación y evolución de los recursos forestales del país, de la zonificación forestal y de la actividad económica. Con esto será posible que el proceso para tomar decisiones e implementar la política forestal mejore notablemente.
  • Fortalecer el manejo forestal comunitario para que sea el eje de la política forestal e impulsar las cadenas locales de valor.
  • Establecer un régimen fiscal con trato preferente a las empresas forestales comunitarias, ya que su labor genera beneficios más allá del ámbito económico. El manejo forestal comunitario conlleva un aprovechamiento sostenible de los bosques al tiempo que se aseguran servicios ambientales como la provisión de agua y oxígeno. Asimismo, estas empresas realizan inversiones con impacto social en sus localidades como la construcción de escuelas o el mantenimiento de caminos.
  • Crear un sistema de trazabilidad de los productos forestales hasta el consumidor final para promover la legalidad en el sector.
  • Actualizar el esquema de pago por servicios ambientales de la CONAFOR y lograr la complementariedad con otros apoyos gubernamentales en el sector rural, así como la confluencia con recursos del sector social y privado en cuencas hidrológicas prioritarias.

Desde los espacios institucionales en los que participamos, como el Consejo Nacional Forestal (CONAF), daremos seguimiento a las propuestas que expusimos en los foros y revisaremos si fueron o no incorporadas en ambos Programas – PROMARNAT y PRONAFOR-. Pondremos especial atención a los indicadores que se incluyan, con el fin de evaluar su cumplimiento y revisar el avance de la política ambiental del país.